本市营商改革4.0版将推277项具体措施
2020-12-23 11:06 工人日报广告部
  连续两年在全国评价中综合排名位列第一,去年世界银行评分相当于全球第28名,28项改革经验面向全国推广……即便近年来改革成果丰硕,但北京没有停止优化营商的脚步——在2018年、2019年连推三版、近400项措施后,营商环境改革4.0版政策即将落地。
 
  “北京营商改革形成了半年研究谋划、全年推进落实的模式,今年虽然有疫情,但7月北京就开始研究新一轮改革。”在昨天下午市政府新闻办举办的“回顾‘十三五’展望‘十四五’”系列新闻发布会优化营商环境专场上,市发改委新闻发言人戴颖透露,北京营商改革4.0版政策已经市政府常务会审议通过,近期将印发实施,将推出277项具体措施。
 
  一流营商
 
  4.0版政策推277项措施
 
  62.05分、全球排名132位——2018年10月,世界银行报告中北京营商环境得分大幅跃升,但其中一项关键指标“建筑许可”却成了减分项;一年后的新报告中,该指标得分排名直接上调了100位。
 
  这得益于北京营商一茬接一茬的改革,重塑了建筑许可领域审批、监管、验收等流程。
 
  北京自2018年开始先后出台三版营商环境改革政策,共计395项措施和任务:1.0版主要聚焦“减环节、减时间、减成本,增加透明度”,2.0版扩展到“减流程、优服务、降成本、强监管”,3.0版围绕商事制度改革、知识产权保护、司法保障等12个方面进行改革。
 
  据介绍,4.0版改革将全面落实国家深化“放管服”改革等文件要求,全面对标国际先进水平,以企业需求为导向深化改革,固化疫情期间行之有效的举措。
 
  其中,“证照分离”改革方面,2021年底前取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上,自贸区力争达到150项;在纳税领域,推行企业所得税(预缴)、城镇土地使用税、房产税、印花税、土地增值税等5税种合并申报;在跨境贸易领域,进一步压缩进出口贸易整体通关时间,将进口、出口整体通关时间压缩至30小时以下和1.1小时以下,较2017年压减70%以上,办理出口退税业务平均时间压减至6个工作日以内;率先实行医疗线上线下同类业务“同审批、同发证”、网络游戏“先上线、后备案”等审批方式。
 
  一网通办
 
  明年起市民在京买房全程网办
 
  倘若在三年前提起不动产登记大厅,不少企业和老百姓的印象还是一号难求、“黄牛”倒号、半夜排队。但从2019年开始,北京市各不动产登记大厅有了综合窗口,一站式集成交易、税务、不动产登记部门业务,房产过户登记跑一次路、进一个门、交一套材料、一个环节、一天办结。
 
  今年不动产登记更进一步。搭载“区块链”技术,不动产登记系统一下子“链通”身份证、结婚证等12类数据信息,实现全程网办,企业不再需要持营业执照、买卖合同、契税完税凭证等材料现场核验,企业间不动产登记由2017年的4个环节、9天压减为目前的1个环节、1天办结,最快45分钟领证。而从明年1月1日开始,本市将逐步推行市民在北京市买房网上全程办理,不必去登记大厅。
 
  从“跑断腿”到“少跑腿”,再到“不跑腿”,正是北京政务服务改革进程图。“本市建成覆盖四级的网上政务服务体系,除涉密等特殊情况外,全部事项实现网上可办,82%的事项‘全程网办’。”市政务服务局副局长刘强说。此外,64个市级审批部门和16区政务服务全部上线,公积金、社保等1000余项事项掌上可办。
 
  未来将有越来越多的业务在网上就能办成。市规自委副主任肖平介绍,下一步,市规自委将深入推进“全程网办”登记模式改革,进一步扩大不动产登记电子证照应用范围,探索推广使用电子印章、电子签名、电子合同、电子证照,进一步提升企业群众在该领域的政务服务体验。
 
  在商事制度改革方面,本市已经实现企业开办全面进入“一表填报、一窗办理、一天办好、一照通用”的“1时代”。“我们还在探索‘一网申请,同步受理,一次办结’的‘证照联办’新模式,目前已经上线试点运行。”
 
  一号响应
 
  12345企业热线解决率达90.8%
 
  拨打市民熟悉的12345热线,除了反映老百姓身边的烦心事,还能帮企业解决大麻烦。2019年,12345热线增设了企业服务功能,实行“7×18小时”专人值守听取企业意见建议。目前共接到企业来电6.9万件,解决率达到90.8%。
 
  未来5年,中小企业将收获更丰厚的“政策大礼包”。市经信局副局长崔旭龙说,本市将建立全市中小企业政策统筹机制,提高政策触达、解读、申报、兑现效率,推动普惠性政策的免申即享;对全市各类企业服务平台进行整合和贯通,建立全新的市中小企业服务平台;深化首贷中心、续贷中心等中小企业融资服务平台建设,探索区域股权市场改革,在区域性股权市场设立“专精特新板”。
 
  “企业活则经济活,企业兴则经济兴。”戴颖说,北京市将以更坚定的决心、更解放的思想、更大的力度、更快的步伐推动营商环境改革不断拓展和深化,千方百计耕耘好企业生存发展的土壤,助力企业在京发展乘风破浪、行稳致远。